CBAM-consultatie over CO₂-beprijzingsregels voor derde landen

Importeurs die bijdragen aan CO₂-beprijzingssystemen buiten de Europese Unie zouden die kosten mogelijk kunnen aftrekken van hun verplichtingen onder het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) van de EU, op basis van conceptregels die nu openstaan voor publieke consultatie. Het voorstel van de Europese Commissie legt voor het eerst vast hoe CO₂-beprijzing in derde landen wordt erkend, en kent een beperkte rol toe aan certificaten die zijn uitgegeven onder artikel 6 van het Klimaatakkoord van Parijs.

Een medewerker registreert nalevingsgegevens op een tablet terwijl hij containerbewegingen monitort in een drukke Europese haven bij zonsopgang, als illustratie van hoe CO₂-beprijzingsregels onderdeel worden van de wereldhandel onder het EU CBAM. AI-gegenereerde afbeelding.

De feedbackperiode op de conceptuitvoeringsverordening, gepubliceerd op 13 mei, loopt tot middernacht Brusselse tijd op 10 juni. Kosten gemaakt onder een emissiehandelssysteem of CO₂-belasting in een derde land zijn volledig aftrekbaar, zonder aanvullende kwaliteitseisen van de EU.

De erkenning geldt ook voor Internationally Transferred Mitigation Outcomes (ITMO's) die zijn geautoriseerd onder artikelen 6.2 en 6.4 van het Klimaatakkoord van Parijs. Het gebruik hiervan is echter beperkt tot maximaal 10% van de gerapporteerde en bevestigde emissies van productiefaciliteiten die goederen naar de EU uitvoeren. Volgens de Commissie is het plafond bedoeld om de ecologische geloofwaardigheid te bewaren, de blootstelling aan certificaten van lage kwaliteit te beperken, en exporteurs te stimuleren emissies te verlagen via nieuwe technologieën in plaats van certificaataankopen.

De erkenning van internationale certificaten is een koerswijziging ten opzichte van een eerder standpunt van het Europees Parlement, dat dergelijke bepalingen uit de CBAM-wetgeving had geschrapt vanwege zorgen over de marktintegriteit. Voor leveranciers uit derde landen biedt dit praktische duidelijkheid. Nick Ogilvie, CBAM Product Manager bij CarbonChain, zei in een reactie aan Trade Finance Global

dat leveranciers 'nu precies weten hoe een binnenlandse CO₂-prijs wordt omgezet in een CBAM-aftrek, inclusief hoe gratis emissierechten, teruggaven en indirecte kostencompensatie worden verrekend.'

CBAM verplicht importeurs van koolstofintensieve goederen om rechten in te leveren die de emissies weerspiegelen die zijn ingebed in hun producten, tenzij in het land van herkomst al een gelijkwaardige CO₂-prijs is betaald. Artikel 6-certificaten worden voor dit doel momenteel niet door de Europese Commissie erkend. De consultatie maakt deel uit van de bredere werkzaamheden van de EU om operationele regels te finaliseren vóór de definitieve fase van het CBAM, die in januari 2026 van start ging.