Oekraïne stelt regels vast voor CO₂-handel onder Artikel 6

De ministerraad van Oekraïne heeft een regelgevend kader aangenomen dat het land in staat stelt deel te nemen aan internationale CO₂-markten onder het Akkoord van Parijs. De maatregel opent voor het eerst een formeel pad voor de uitgifte en overdracht van Internationally Transferred Mitigation Outcomes (ITMO's).

Oekraïne heeft bilaterale Artikel 6.2-samenwerkingsovereenkomsten met Zwitserland en Japan, op grond waarvan ITMO's tussen deelnemende landen kunnen worden overgedragen. Het nieuwe binnenlandse kader biedt de juridische en administratieve basis voor de activering van die overeenkomsten, en stelt formele procedures vast voor de uitgifte, autorisatie en overdracht van ITMO's.

Het 15 pagina's tellende document beschrijft procedures voor de uitgifte, autorisatie en internationale overdracht van ITMO's, inclusief de corresponding adjustments die worden toegepast wanneer certificaten worden overgedragen. Een tweejarige pilotfase zal de volledige cyclus testen voordat bredere implementatie wordt overwogen.

Prioritaire projectsectoren zijn brandstofverbranding, industriële productie, landbouw, afvalbeheer, bosbouw en energie-infrastructuur. De jaarlijks geautoriseerde uitgifte is beperkt tot 1% van de CO₂-uitstoot van Oekraïne in 1990. VN-gegevens plaatsen de uitstoot van Oekraïne in 1990 op 706,5 miljoen ton CO₂-equivalent (tCO₂e) exclusief landgebruik en bosbouw, of 916,4 miljoen tCO₂e inclusief die sector, waarmee het impliciete maximale jaarlijkse overdrachtsvolume uitkomt op ongeveer zeven tot negen miljoen ITMO's. Ten minste 2% van de uitgegeven certificaten moet worden ingehouden van internationale autorisatie en gereserveerd worden voor de eigen verplichtingen van Oekraïne onder het Akkoord van Parijs.

De omvangrijke emissiereducties die Oekraïne heeft gerealiseerd en zijn geschiedenis van deelname aan de CO₂-markt onder het Kyotoprotocol hebben het land gepositioneerd als een potentiële grootleverancier van ITMO's. De voortgang op het gebied van binnenlandse CO₂-marktinfrastructuur werd beperkt door Oekraïne's aanhoudende focus op zijn militaire inspanning en economische continuïteit.

Parallel hieraan werkt Oekraïne aan een nationaal emissiehandelssysteem (ETS), als onderdeel van de afstemming op EU-milieunormen in aanloop naar mogelijk lidmaatschap. Een openbare raadpleging over de ontwerp-ETS-wetgeving, die medio mei van start ging, sloot maandag, aldus het International Carbon Action Partnership (ICAP). Het voorgestelde systeem omvat elektriciteitsopwekking, industrie, luchtvaart en maritiem transport — grotendeels gemodelleerd naar het cap-and-trade-kader van de EU. Nalevingsverplichtingen worden gefaseerd ingevoerd: van 10% van de geverifieerde uitstoot in 2028 naar 100% in 2034. Bedrijven zouden binnenlands uitgegeven decarbonisatiecertificaten kunnen gebruiken voor een deel van hun nalevingsvereisten.