EU stemt in met opname CO₂-compensatie in groen transitieplan 2040

De leiders van de Europese Unie hebben hun steun uitgesproken voor het gebruik van internationale CO₂-certificaten voor de komende milieudoelstelling van de EU voor 2040. Het is een belangrijk signaal voor de toekomst van de wereldwijde CO₂-markt. Hoewel het exacte emissiereductiedoel nog moet worden vastgesteld, benadrukt het besluit de toenemende politieke steun voor CO₂-compensatiemechanismen onder Artikel 6 van het Akkoord van Parijs.

Pas geplante bomen als onderdeel van een herbebossingsproject, met EU-vlaggen op de achtergrond. AI-gegenereerde afbeelding. 

Tijdens een bijeenkomst in Brussel op 23 oktober bespraken de EU-staatshoofden en regeringsleiders de volgende grote milieudoelstelling van het blok, maar ze kwamen nog niet tot een definitieve vaststelling van het reductiepercentage voor 2040. De Europese Raad verklaarde dat de gesprekken zich richtten op ‘hoe de verwezenlijking van de tussentijdse klimaatdoelstelling van de EU voor 2040 kan worden ondersteund’ en schetste drie belangrijke elementen voor het nieuwe kader.

Een van deze elementen is de opname van internationale CO₂-certificaten. De leiders benadrukten ‘het belang van een ambitieuze en kostenefficiënte bijdrage aan de wereldwijde emissiereductie-inspanningen, met name door een passend niveau van hoogwaardige internationale certificaten vast te stellen’.

Hoewel het ontbreken van een concreet cijfer nog onzekerheid met zich meebrengt voor marktdeelnemers, vormt de erkenning van CO₂-certificaten door de EU een belangrijke beleidsontwikkeling. Dit suggereert dat geverifieerde CO₂-certificaten een grotere rol kunnen gaan spelen bij het behalen van toekomstige milieudoelen in Europa.

De milieuministers zullen het doel naar verwachting vaststellen op 4 november, waarbij de onderhandelingen doorgaan over de bijdrage van natuurlijke koolstofputten en internationale certificaten aan het reductiepad van 90%. ‘Dit is een belangrijke stap, maar de eindsprint om overeenstemming te bereiken over het doel voor 2040 is nog maar net begonnen,’ aldus Linda Kalcher, uitvoerend directeur van een denktank in Brussel. ‘Het is nu aan het Deense voorzitterschap om een compromis te vinden dat een meerderheid van de landen over de streep trekt op 4 november,’ voegde ze eraan toe.

De EU-leiders keurden ook een herzieningsclausule goed die het mogelijk maakt om het doel voor 2040 aan te passen op basis van nieuwe wetenschappelijke inzichten, technologische vooruitgang of veranderingen in de wereldeconomie. Daarnaast riepen ze op tot erkenning van ‘de realistische bijdrage van koolstofverwijderingen aan de totale emissiereductie-inspanningen’, met de kanttekening dat eventuele tekortkomingen ‘niet ten koste mogen gaan van andere economische sectoren’.

Verder presenteerde Commissievoorzitter Ursula von der Leyen plannen om het concurrentievermogen van Europa te versterken via een eerlijke en inclusieve groene transitie. De Raad riep de Europese Commissie op om ‘de noodzakelijke randvoorwaarden verder te ontwikkelen’ om bedrijven en burgers te ondersteunen bij het behalen van het doel voor 2040.

Tot slot nam de Raad kennis van het voorstel van de Commissie om het kader van het Emissions Trading System 2 (ETS2) te herzien (dat vanaf 2027 zal gelden voor wegvervoer en gebouwverwarming) om te waarborgen dat de invoering ‘eerlijk, pragmatisch en sociaal evenwichtig’ verloopt.