Mexico herstart ETS met onbeperkte CO₂-certificaten en nieuw register

Mexico staat aan de vooravond van een grote verschuiving in zijn milieubeleid, met plannen om het emissiehandelssysteem (ETS) opnieuw te lanceren en een nationaal CO₂-register te introduceren. Samen moeten deze initiatieven de toegang tot CO₂-certificaten vergroten, het toezicht versterken en nieuwe investeringen in milieuprojecten aantrekken.

Luchtfoto van de Lacandon-jungle in Chiapas, Mexico, met een dicht bladerdak, turquoise rivieren en watervallen. AI-gegenereerde afbeelding.

De overheid heeft aangekondigd dat het vernieuwde ETS, gepland voor eind 2025 of begin 2026, bedrijven de mogelijkheid zal geven hun volledige emissies te compenseren met CO₂-certificaten. Volgens functionarissen is dit onbeperkte gebruik van certificaten bedoeld om nalevingskosten laag te houden en milieumaatregelen te versnellen.

‘Ons doel is geen limiet te stellen [aan het gebruik van CO₂-certificaten], omdat de taak voor bedrijven simpelweg te groot is’, zei Jose Luis Samaniego, onderminister voor duurzame ontwikkeling bij het Secretariaat van Milieu en Natuurlijke Hulpbronnen, tijdens het Mexico Carbon Forum. ‘En ik betwijfel of alle economische sectoren zich met dezelfde snelheid technologisch zullen ontwikkelen… onze doorbraak zal zijn dat we emissiereductie goedkoop maken.’

Natuurprojecten zullen naar verwachting een centrale rol spelen binnen het ETS. Samaniego wees op mangrove- en bosherstel als belangrijke bronnen voor toekomstige certificaten. Alleen al het dekken van 10% van Mexico’s emissies via het systeem zou circa 67 miljoen ton CO₂-equivalent vereisen.

Tegelijkertijd lanceert de CO₂-afdeling van de Mexicaanse beurs, MexiCO2, het ‘Mexican Registry for the Green Transition’. Dit platform, dat in december wordt verwacht, moet zorgen voor transparantie en traceerbaarheid van CO₂-projecten en hen helpen toegang te krijgen tot financiering.

‘Het register fungeert als platform dat informatie verschaft om de concurrentiekracht van de nationale CO₂-markt te versterken door internationale standaarden aan te passen aan nationale omstandigheden’, aldus MexiCO2. Algemeen directeur Eduardo Piquero voegde daaraan toe dat het systeem ‘een kader van transparantie, traceerbaarheid en vertrouwen biedt voor mitigatieprojecten, terwijl tegelijkertijd hun toegang tot financiering en hun integratie in Mexico’s klimaatverplichtingen wordt vergemakkelijkt.’

Het register zal eigen methodologieën hanteren, maar ook samenwerken met internationale standaarden zoals de Amerikaanse Climate Action Reserve. Certificaten die worden gegenereerd, komen in aanmerking voor gebruik binnen CO₂-belastingprogramma’s van deelstaten en uiteindelijk binnen het nationale ETS.

Verschillende Mexicaanse deelstaten hebben al CO₂-belastingregelingen, waaronder Querétaro, waar bedrijven certificaten kunnen gebruiken voor naleving. ‘Mexico moet meer gecertificeerde emissiereducties genereren om zijn verplichtingen onder het Akkoord van Parijs na te komen’, zei Ricardo Torres, onderminister voor milieu in Querétaro. ‘Vandaag hebben we slechts enkele projecten, en het is noodzakelijk nieuwe initiatieven te ontwikkelen in sectoren als energie, afvalbeheer en landbouw.’

Door regelgevende flexibiliteit te combineren met sterkere infrastructuur legt Mexico de basis voor een robuustere CO₂-markt die aanzienlijke kapitaalstromen kan richten op nationale CO₂- en natuurprojecten.