Zuid-Afrika scherpt duurzaamheidsdoelen voor 2031–2035 aan

Zuid-Afrika heeft een nieuwe conceptversie van zijn Nationally Determined Contribution (NDC) gepubliceerd, waarin aangescherpte emissiereductiedoelen zijn opgenomen voor de periode 2031–2035. Het herziene doel komt neer op een reductie van circa 10% ten opzichte van de eerdere doelstelling, en draagt bij aan de langetermijnstrategie van het land voor CO₂-reductie onder het Akkoord van Parijs.

Zuid-Afrika’s Knysna-woud met een Afrikaanse bosolifant omringd door dichtbegroeide, levendige vegetatie. AI-gegenereerde afbeelding.

De herziene NDC, gepubliceerd in de staatscourant, behoudt het bestaande emissiebereik van 350-420 miljoen ton CO₂-equivalent (tCO₂e) voor de periode 2026-2030. Voor de daaropvolgende vijf jaar wordt het streefbereik aangescherpt naar 320-380 miljoen tCO₂e: een betekenisvolle, zij het geleidelijke aanscherping van de nationale klimaatambitie.

‘Zuid-Afrika beschouwt de streefwaarden in deze NDC als een ambitieuze en rechtvaardige bijdrage aan de wereldwijde mitigatie-inspanningen, gezien zowel de huidige als historische uitstoot en de nationale omstandigheden, waaronder de ontwikkelingsuitdagingen van het land’, aldus het conceptdocument.

Naast dit aangescherpte tussentijdse doel herbevestigt Zuid-Afrika ook zijn langetermijnambitie: het bereiken van klimaatneutraliteit tegen 2050. De routes naar dat einddoel worden uitgewerkt in de volgende versie van de nationale langetermijnstrategie voor emissiearme ontwikkeling (LT-LEDS), die momenteel in voorbereiding is.

‘De routes waarmee wij tegen 2050 klimaatneutraliteit kunnen bereiken, worden uitgewerkt in onze volgende LT-LEDS, die we momenteel voorbereiden’, bevestigde de regering.

Om deze doelen te realiseren, maakt Zuid-Afrika gebruik van bestaande beleidsinstrumenten zoals de nationale CO₂-belasting, die sinds 2019 van kracht is. Met de inwerkingtreding van de Climate Change Act in juli 2024 is het wettelijke kader verder verstevigd. Deze wet geeft de overheid formeel de bevoegdheid om emissiegrenzen op te leggen aan grote uitstoters, wat het mitigatiebeleid aanzienlijk versterkt.

‘Ter uitvoering van de verplichting onder artikel 4.2 van het Akkoord van Parijs blijft Zuid-Afrika nationale mitigatiemaatregelen nastreven, met als doel de NDC-doelstellingen te realiseren’, aldus het document.

In augustus zal de regering naar verwachting een reeks voorstellen voor implementatie openbaar maken voor publieke consultatie. Deze voorstellen hebben betrekking op de uitvoering van met name de artikelen 26 en 27 van de wet en moeten verduidelijken hoe de nieuwe doelen in de praktijk gehandhaafd zullen worden.