Kenia stelt conceptregeling op voor CO₂-certificatenregister

Kenia verstevigt zijn positie in internationale CO₂-markten met de publicatie van een conceptregeling voor een nationaal CO₂-certificatenregister. Het voorgestelde systeem, dat nu openstaat voor publieke feedback, is ontworpen om te voldoen aan Artikel 6 van het Akkoord van Parijs en beoogt meer transparantie en verantwoording te brengen in het volgen van CO₂-certificaten en emissiereducties.

Close-up van een groene tak met een man die werkt in een glazen kantoorgebouw in Kenia. AI-gegenereerde afbeelding.

Het concept beschrijft een veilig elektronisch platform dat gegevens over CO₂-projecten vastlegt en beheert. Het zal ontwikkelaars, overheidsinstanties, maatschappelijke organisaties en kopers van certificaten bedienen door duidelijkheid te bieden over de functies van het register en het risico op dubbele boekingen te verkleinen.

‘Het Nationale CO₂-register zal een veilig elektronisch systeem zijn dat is opgezet met het doel informatie over CO₂-projecten vast te leggen, te volgen en te beheren’, staat in de regeling.

Clarice Wambua, een in Nairobi gevestigde jurist en expert op het gebied van Keniaans CO₂-beleid, legde uit dat de regeling niet alleen de basis legt voor een centraal register, maar ook ruimte biedt voor gespecialiseerde sectorregisters. Volgens haar hangt de implementatietijdlijn af van het tempo van het ministerie van Milieu, maar zou de uitrol binnen enkele maanden kunnen plaatsvinden.

De publieke consultatie voor de conceptregeling begon op 17 juni en blijft 28 dagen open. Gezien de toenemende belangstelling voor beleid in CO₂-markten worden er herzieningen op basis van input van belanghebbenden verwacht.

Het register zal verantwoordelijk zijn voor het verwerken van Internationally Transferred Mitigation Outcomes (ITMO’s), de verhandelbare eenheden in transacties tussen landen binnen Artikel 6.2. Het zal een breed scala aan informatie openbaar maken, gegroepeerd onder wetgeving, projectdetails en officiële sjablonen.

In het projectgedeelte moet het register aangeven of certificaten voortkomen uit bilaterale of multilaterale initiatieven, ondersteunende overeenkomsten openbaar maken en goedgekeurde sectoren voor handel vermelden. Deze ‘whitelists’ worden nog uitgewerkt.

De sjablonensectie zal belangrijke documenten bevatten zoals Letters of Authorisation (LoA’s), die nodig zijn om bijbehorende aanpassingen (Corresponding Adjustments) goed te keuren: een waarborg tegen dubbele claims. Ook komen er tariefstructuren voor deze goedkeuringen.

De regeling beschrijft duidelijk de rollen voor de aangewezen nationale autoriteit en een registrerbeheerder die verantwoordelijk zal zijn voor de dagelijkse werking van het platform. Hoewel sommigen uit de sector suggereren dat deze regeling ook onderdeel had kunnen zijn van een bredere wetgeving, is de publicatie breed verwelkomd. Veel partijen in de markt kijken nu uit naar de eerste uitgifte van LoA’s en bijbehorende aanpassingen.

Het ministerie van Milieu heeft bevestigd dat er aanvullende regelgeving in de maak is, vooral over de technische details van deze aanpassingen, als onderdeel van een bredere inzet om Kenia’s deelname aan de wereldwijde CO₂-handel te activeren.