De onzekerheid rond CORSIA is de afgelopen week afgenomen. Toezichthouders hebben een geplande aanscherping van de kwaliteitsregels voor CO₂-certificaten in de eerste nalevingsfase van de regeling laten vallen, en bevestigden de rol van het systeem in het internationale luchtvaartbeleid tot 2035. De prijzen van CORSIA-erkende CO₂-certificaten schoten hierop omhoog, doordat kopers het vertrouwen terugkregen dat maandenlang had ontbroken.
Beide besluiten werden op 17 juli 2026 door de Europese Commissie genomen, als onderdeel van een breder voorstel tot hervorming van het EU-emissiehandelssysteem (EU ETS). Het eerste besluit schrapt de aanvullende kwaliteitscriteria die waren voorgesteld voor de eerste nalevingsfase van CORSIA, die de emissies van 2024 tot 2026 omvat; voor de tweede fase, die in 2027 begint, blijven diezelfde criteria wel gelden. Functionarissen van de Commissie noemden de ommezwaai 'een constructief gebaar van goede wil', gepresenteerd als een poging om steun te winnen voor het bredere pakket in aanloop naar een stemming in het najaar. Het tweede besluit verlengt de juridische basis van CORSIA tot 2035 en verruimt de periode waarin luchtvaartmaatschappijen de kosten van CORSIA-certificaten mogen aftrekken van hun EU ETS-rekening, waarmee een dubbele heffing op dezelfde ton uitstoot wordt voorkomen.
Ook een bredere dreiging voor de regeling is afgezwakt. Eerdere ontwerpen opperden om vanaf 2029 alle vluchten die vanuit Europa vertrekken onder het EU ETS te brengen; het uiteindelijke voorstel past EU-CO₂-beprijzing echter alleen toe op vluchten die landen binnen 5.000 kilometer van Frankfurt, nog altijd vanaf 2029 en voor een periode van vier jaar. Routes naar Noord-Amerika, Oost-Azië en Zuid-Amerika vallen buiten die straal. Of de zone verder wordt versmald, hangt af van een evaluatie door de Commissie die uiterlijk 1 juli 2032 moet plaatsvinden en die beoordeelt of de deelnemende CORSIA-landen 70% van de internationale luchtvaartemissies hebben bereikt. Een aparte wijziging verlaagt de vrijstellingsdrempel voor luchtvaartexploitanten, waardoor voor het eerst ook privéjets en kleinere luchtvaartmaatschappijen onder de CO₂-beprijzing vallen.
Spotprijzen voor CORSIA-certificaten uit de eerste fase stegen in de week na de aankondigingen van $9,70 naar $11,60 per ton CO₂-equivalent (tCO₂e), zo blijkt uit cijfers. Kopers hadden maandenlang aankopen uitgesteld in afwachting van duidelijkheid over zowel de kwaliteitscriteria als de omvang van een eventuele uitbreiding van het EU ETS. Het voorstel gaat nu de onderhandelingsfase in tussen de Commissie, de Raad en het Europees Parlement, een proces dat doorgaans een jaar of langer duurt, waarbij de Commissie mikt op afronding voor het einde van 2026.