Na 2030 zou de vraag van Zwitserland naar internationale CO₂-certificaten sterk kunnen toenemen, aangezien het land probeert zijn milieudoelen tot 2040 te behalen. Volgens de KliK Foundation – de organisatie die namens de Zwitserse overheid CO₂-certificaten voor emissiecompensatie aankoopt – heeft het land tussen 2031 en 2040 mogelijk minstens 80 miljoen Internationally Transferred Mitigation Outcomes (ITMO’s) nodig.
Marco Berg, algemeen directeur van de stichting, verklaarde dat de certificaten waarschijnlijk ‘ongeveer gelijkmatig over de jaren verdeeld moeten worden’. KliK heeft nu al de taak om 20 miljoen ITMO’s aan te kopen om Zwitserland te helpen zijn doel te behalen om de uitstoot tegen 2030 met 50% te verminderen ten opzichte van 1990.
Zwitserland behoort tot de meest actieve deelnemers aan de zich ontwikkelende CO₂-markt onder Artikel 6 van het Klimaatakkoord van Parijs, die tijdens COP29 in Bakoe verder werd vastgesteld. Ondanks deze voortrekkersrol blijft de wereldwijde ITMO-markt kampen met beperkte vraag en trage voortgang in projectleveringen.
Berg benadrukte dat het langetermijnplan nog onzeker is. ‘Het wetsontwerp voor de periode 2031–2040 zal naar verwachting in het najaar van 2027 aan het parlement worden voorgelegd,’ zei hij. ‘Een definitieve beslissing over de wetgeving zal op zijn vroegst eind 2029 worden genomen.’
Het Zwitserse milieukader verplicht het land om in 2050 klimaatneutraal te zijn, met tussentijdse doelen van 65% emissiereductie in 2035 en 75% in 2040. Om deze doelstellingen te bereiken, heeft Zwitserland bilaterale overeenkomsten met 14 partnerlanden gesloten (waaronder Chili en Ghana) en worden certificaten aangekocht uit projecten met jaargangen tussen 2021 en 2030.
Tot dusver heeft de KliK Foundation 24 projecten gecontracteerd die naar verwachting ongeveer 17 miljoen ITMO’s zullen opleveren, hoewel slechts een klein deel daarvan al is geleverd. ‘Tot nu toe zijn slechts 13.376 ITMO’s aan ons geleverd,’ aldus Berg. De stichting schat dat de totale kosten voor de 20 miljoen certificaten ongeveer 600 miljoen Zwitserse frank (753 miljoen dollar) bedragen, ofwel circa 37,65 dollar per ITMO.
Volgens de Zwitserse wet mogen alleen energiegerelateerde projecten meetellen voor de nationale milieudoelen, waardoor natuurprojecten zoals herbebossing worden uitgesloten. Deze beperking, in combinatie met de deadline van 2030 voor de jaargangen, heeft bij verschillende partnerlanden tot zorgen geleid. Chili heeft bijvoorbeeld voorgesteld om de geldigheidsperiode tot 2035 te verlengen om het beschikbare aanbod aan certificaten te vergroten.
Voorlopig zijn er nog geen toezeggingen na 2030. ‘Het is nu nog te vroeg om te zeggen onder welke voorwaarden de KliK Foundation haar contracten tot 2035 zou kunnen verlengen,’ legde Berg uit. Hij voegde eraan toe dat er mogelijk nog extra bilaterale partnerschappen in voorbereiding zijn.
Ondanks deze internationale inspanningen bedroeg de uitstoot van broeikasgassen in Zwitserland in 2023 42,14 miljoen ton CO₂-equivalent, wat 19,8% lager is dan in 1990. Analisten waarschuwen dat het huidige reductietempo onvoldoende is om de gestelde doelen te halen, en bestempelen de nationale plannen als ‘onvoldoende’.
Als dit tempo aanhoudt, zou zelfs de schatting van KliK van 80 miljoen ITMO’s ontoereikend kunnen blijken – wat erop wijst dat Zwitserlands volgende klimaatfase zowel snellere binnenlandse reducties als een sterkere afhankelijkheid van internationaal geverifieerde certificaten zal vereisen.